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朱永斌参加新闻发布会答记者问

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朱永斌参加新闻发布会答记者问

  • 分类:政策法规
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  • 来源:
  • 发布时间:2020-08-06 17:20
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【概要描述】6月15日下午,浙江省人民政府新闻办公室举行第五十场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。省建设厅党组成员、省建筑业管理总站站长朱永斌参加并回答了记者提问。

朱永斌参加新闻发布会答记者问

【概要描述】6月15日下午,浙江省人民政府新闻办公室举行第五十场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。省建设厅党组成员、省建筑业管理总站站长朱永斌参加并回答了记者提问。

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6月15日下午,浙江省人民政府新闻办公室举行第五十场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。省建设厅党组成员、省建筑业管理总站站长朱永斌参加并回答了记者提问。

钢结构


:我们都知道疫情期间各行各业都受到了不同程度影响,咱们的建筑业企业目前情况怎么样?咱们省里有没有具体的帮扶措施? 
:我省是建筑业大省,2019年,全省建筑业总产值2.04万亿元,居全国第二位;建筑业增加值占全省GDP的6.1%,是国民经济的支柱性产业;入库税收占全省的5.3%,是地方财政的重要来源;全省共有1万5千多家建筑业企业,从业人员达到620万,是我省富民安民的基础性产业,在全省经济社会发展中发挥着重要作用。
疫情发生以来,建筑业也受到一定影响。今年一季度,我省建筑业增加值占全省GDP的3.6%,入库税收占全省的6.7%。我们都知道,建筑业企业对改革保证金制度的呼声非常大。据我们了解,仅2019年,全省建筑业企业缴纳的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,一共有565亿,其中以现金方式缴纳的有440亿,比例将近80%,挤占了企业大量流动现金。
为了改革这项工作,我厅联合浙江银保监局等11个部门,出台了《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》,实行六项改革:
▶一是推行工程保函替代保证金。2020年6月30日起,全省所有招标的政府投资项目全面推行工程保函缴纳保证金;鼓励其他投资项目大力提高保函覆盖率。全省农民工工资保证金全面推行工程保函。对于原先已经以现金方式缴纳的上述保证金,都可用工程保函替换。
▶二是进一步降低保证金缴纳额度。政府投资项目的投标保证金从以前每个项目的80万元降至50万元;履约保证金从以前中标合同金额的5%降至2%;工程质量保证金从工程价款结算总额的2.5%降至1.5%。同时,降低农民工工资专用账户的人工费用分账比例,如房屋建筑工程从25%降到20%,专用账户自有资金结余比较多的,经双方协商一致以后,可在下一期降低人工费分账比例。同时,鼓励银行金融机构推出保障农民工工资支付的专项贷款产品。
▶三是充分保障企业自主选择权。任何单位和部门不得排斥、限制或拒绝建筑业企业以工程保函方式缴纳保证金。发生上述行为的,有关部门应当依法查处。
▶四是健全信用与工程保函挂钩机制。对信用评价结果最高等级的企业,免缴政府投资项目的投标保证金。对连续两年未发生欠薪案件,且未纳入失信名单的,免缴工资保证金,并返还原先已缴纳的保证金。对发生欠薪案件的,提高农民工工资保证金缴纳金额,最高可达到3倍。对列入严重失信名单的企业,在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。
▶五是规范建设工程价款结算行为。全面推行施工过程结算,今年6月30日起,政府投资项目工程进度款支付比例应不低于完成工程量的80%。建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算以及拖欠工程款的理由。工程项目建成后,建设单位应当按规定及时竣工验收,建设单位拖延验收的,以工程承包单位提交验收报告之日为竣工日期。
▶六是开展保证金专项清理。从6月中旬起,我厅联合省发改委等6个部门启动为期两个半月的专项整治,全面清理违规设立和收取、超标准收取、超限期滞留保证金等违法违规行为。
:工程款结算一直是个老大难问题,我省在这方面有什么样的解决措施呢?
:正如记者所说,建筑业的确存在建设工程“结算难”,企业“收款难”等问题。为进一步从源头解决上述问题,省建设厅联合省发改委、省财政厅于近日出台了《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见》,对如何进行过程结算作出了具体的规定。主要是四个方面:
▶一是改革结算的周期。改变以往要等到工程完全竣工以后才一次性结算的做法,把结算工作分解到整个施工过程中。比如说,房屋建筑可以在桩基工程、地下室工程、地上主体工程、装饰装修工程等分部分项完工以后进行过程结算。
▶二是改革招标文件和施工合同的内容。要求甲乙双方在招标文件和合同中明确约定过程结算的周期、结算资料、结算时间等相关内容。
▶三是改革结算的程序。明确过程结算时,施工单位和建设单位编制审核结算资料的具体内容、具体审核要求。
▶四是推行全过程造价咨询。强化建设单位对投资控制、工程施工、工程变更、价款结算等环节的管理。
过程结算有利于建设单位提高对项目的投资控制,使工程价款的结算更加科学合理;有利于项目的建设管理,施工过程当中发生的工程变更可以及时得到确认,及时得到结算,有效地解决了甲乙双方的价款争议;有利于施工企业及时回收工程款,解决收款难的问题;也有利于避免拖欠工程款、拖欠民工工资,确保我们的社会稳定。               

(来源:编辑 蔡璟瑾)

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