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近日,市委外办、市发改委联合印发《宁波市城市国际化发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2025年,形成与现代化滨海大都市相适应的贸易功能、产业结构、创新能力、基础设施、人居环境、文化软实力,打造出一批展现宁波“重要窗口”模范生担当的城市国际化建设标志性成果。
东部新城。宁波发布特约摄影师陈乾斌/摄
新形势下,宁波的城市国际化发展面临哪些新机遇?跟其他城市相比,宁波的城市国际化发展路径有何不同?如何加快城市国际化发展,增强国际竞争力?《规划》起草小组成员和相关部门负责人对此进行了解读。
凸显三个“非常优势”
“宁波加快城市国际化建设既是融入双循环新发展格局的重要支撑和实现高质量发展的内在要求,也是化挑战为机遇、化机遇为胜势的关键抓手。”《规划》起草小组主要成员、市发展规划研究院经济师夏艺瑄说。
业内专家分析,新形势下,宁波推进城市国际化具有“三个非常”优势:
宁波舟山港梅山港区。蒋晓东/摄
中东欧国家形象展。
杭州湾跨海大桥。
“得天独厚的优势和当前的复杂形势,决定了宁波必须向国际化升级,才能更好地扛起锻造硬核力量、唱好‘双城记’、建好示范区、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市的使命。”市发改委发展规划处处长何竹明说,宁波首次出台城市国际化发展五年专项规划,目的就是顺应国际化发展的大势,抢抓国际化发展的机遇,以国际化的视野、国际化的思维、国际化的标准,加快城市国际化、产业国际化、人才国际化、文化国际化进程,让宁波更有国际范和竞争力。
打造硬核标志性成果
“在制订城市国际化发展目标时,我们分别提出了到2025年和2035年的发展目标,与宁波市‘十四五’规划纲要紧密衔接。”《规划》起草小组成员表示。
据介绍,未来五年,宁波将大幅提升“五种能力”,即交通国际通达力、贸易国际辐射力、产业国际竞争力、文化国际影响力、品质国际吸引力。
宁波舟山港。宁波发布特约摄影师周耀辉/摄
智能制造。
河姆渡遗址。宁波发布特约摄影师黄友平/摄
南部商务区。宁波发布特约摄影师水贵仙/摄
“远期展望到2035年,宁波将全面与国际接轨,建成‘港通天下、书藏古今、韵出东方、誉享全球’的现代化滨海大都市和浙江建设‘重要窗口’模范生。”夏艺瑄说,到那时,宁波将成为国际性综合交通枢纽、国际贸易枢纽、国家重要战略资源配置中心、全球先进制造业基地和长三角世界级城市群的高品质都市区。
一直关注《规划》起草和修改的市咨询委办公室主任程正逵说,城市国际化事关宁波高质量发展和现代化滨海大都市建设,既要做到全面推进、逐步实施,也要注重在关键领域重点突破。
为此,《规划》立足我市现实和基础,提出的六大举措都带有鲜明的“宁波特色”,树立了宁波城市国际化发展的风向标。具体来看,六大举措包括彰显国际化宁波特色优势、增强科技创新国际竞争力、推动产业迈向全球价值链中高端、建设具有国际影响力的东方文明之都、增强国际化综合服务功能、提升城市形象国际知名度。
国际化城市,一般要求具备较强的全球资源配置能力、经济综合实力和核心竞争力。就宁波而言,今后一个阶段要坚持走基于城市特色竞争优势的国际化发展道路,立足区位、港口、贸易、开放等资源和优势,塑造国际化城市特色功能,融入和服务国内国际双循环新发展格局,打造好国内国际双循环枢纽城市,尤其是建设好“一带一路”枢纽城市,使宁波成为中国—中东欧双边贸易首选之地、产业合作首选之地和人文交流首选之地。
建设国际化先进城市,一项基础性工作就是要打造好城市这个“大容器”,以增强对国际性人才、技术、资本等要素资源的吸引力。这恰恰是宁波城市国际化建设的薄弱环节,也是今后努力的主攻方向。《规划》对此提出了一些细化指标和任务。比如,探索建设一批小型高标准国际社区和国际化人才公寓,落户至少3家国际医疗机构,国际知名院校(中外合作办学机构和项目)达到50家。
完善的法律体系、高效的政府服务、良好的人文素养,是成为国际化大都市的重要标志。宁波在城市化“硬实力”建设上,已经逐步与国际先进城市接轨,未来将持续加大“软实力”的建设。比如,完善多语种政务服务,优化在甬外籍人士网上政务服务。提升涉外信息服务中心功能,提供外籍友人生活到商务的一站式服务。
“站在新起点上向国际化城市迈进,要求我们在《规划》的指引下,以更高水平的开放和更高质量的发展为基础,坚持宁波特色、世界眼光、国际标准,持续用好改革‘关键一招’,主动融入新发展格局,从而促进宁波在更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。”程正逵说。
来源:宁波日报