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近年来,部分省市出台政策在公建、工业和住宅等多个领域大力推广钢结构和绿色建筑,2020年7月以来多份重磅支持政策相继出台。
2020年7月住房和城乡建设部连续颁布《关于大力发展钢结构建筑的意见(征求意见稿)》、《绿色建筑创建行动方案》等重磅支持政策,主要内容包括:要求到2022年当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,大力发展钢结构等装配式建筑,新建公共建筑原则上采用钢结构,积极推进钢结构住宅和农房建设,鼓励高震度地区的学校、医院、办公楼、酒店酒店等公共建筑,以及大型展览馆、科技馆、体育场、机场、铁路等大跨度建筑优先采用钢结构。
2021年10月,中办、国办发布《关于推动城乡建设绿色发展的意见》,其中明确提到大力发展装配式建筑,重点推动钢结构装配式住宅建设,不断提升构件标准化水平。地方政策上,浙江省在其2021年发布的《关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》明确提出装配式建筑占新建建筑比例达到35%以上,钢结构建筑占装配式建筑比例要求在40%以上。
一系列文件密集出台体现了政策上对钢结构这一细分类型的导向性以及发展力度逐步加强,政策倾向性明确。
保障性住房作为国家主导项目采用钢结构符合整体发展趋势,钢结构渗透率提升确定性高。相比于装配式混凝土建筑,装配式钢结构具有标准化程度高、施工速度快、抗震性能突出、可回收、使用面积大等优点;钢结构建筑主体结构材料回收率在90%以上,较传统混凝土垃圾排放量减少约60%。在双碳大趋势下,钢结构装配式建筑是节能减排和碳中和新要求下建筑行业转型的主要方向,而保障性住房作为国家主导项目采用装配式和钢结构确定性高。
从目前来看,已知2019年、2020年全国新开工装配式钢结构面积分别占新开工装配式建筑30.9%、30.2%,我们认为钢结构作为政策主要推动方向,在装配式建筑中渗透率有望进一步提高,假设2021年钢结构渗透率为30%,2025年达到40%,中间年份使用插值法计算,测算得出“十四五”期间新建保障性租赁住房中钢结构使用面积约1.6亿平方米,2022年和2023年面积分别达到4150.6、5065.8万平方米。
来源:兴业证券